关于做好全国“两会”期间安全生产防范工作的通知
哈安办发〔2019〕31号 各区县（市）人民政府，市安委会成员单位，市直各有关部门，重点企业： 全国“两会”召开在即，为确保这一时期全市安全生产形势持续稳定，按照全市安全生产暨“8·25”重大火灾事故警示教育大会和国务院安委办、省安委办全国“两会”期间安全防范工作会议部署和要求，现就做好全国“两会”期间全市安全生产防范工作，提出要求如下: 一、要强化防范化解重大安全生产风险责任落实，进一步强化全市做好全国“两会”期间安全生产工作的使命担当。防范化解重大安全生产风险，事关党和国家事业发展全局、事关人民群众的获得感、幸福感、安全感，是各级党政领导干部的政治职责。全国“两会”是我国政治生活中的一件大事，今年又是新中国成立70周年的特殊年份，做好保安全、保稳定工作意义重大。当前正处于冬春之交，天气逐步转暖，气温变化大，冰雪、雾霾等极端天气多，工矿企业复产复工，生产经营进入活跃期，道路交通、交通运输、消防、建筑等行业领域安全风险加大，事故发生几率增加。近十年，全市“两会”期间共发生火灾682起，3月份，曾发生了“3·19”重大道路交通事故，造成19人死亡，27人受伤。各地区、各部门和各单位特别是各级领导干部要切实提高政治站位，牢固树立“隐患就是事故”的理念，严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求，进一步强化防范化解重大安全风险责任落实。各级党委政府要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，主要领导要结合本地区事故发生规律，亲自安排部署“两会”期间安全防范工作，分管负责同志要亲力亲为，认真组织督促检查，带队深入基层和企业一线开展明察暗访和突击检查，及时解决安全生产突出问题。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实履行部门安全防范职责，牵头组织好全国“两会”期间各项管控措施落实。各类生产经营单位是安全生产责任的主体，各地、各有关部门要严格督促企业单位把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工，全面组织自检自查，严防事故发生。 二、要强化重大安全生产风险研判，推动事故防范措施落实。各地区、各部门和各单位要以全国“两会”为时间节点，参照省消防总队、交通厅、住建厅等8个部门制定的《全国“两会”期间重点行业领域安全生产风险分析研判及事故防范对策措施报告》（下载邮箱：awbxietiaochu@163.com，密码：045186772368），以行业领域安全生产季节特点、行业企业生产运行现状、人的不安全行为、事故发生规律等为主要因素，对本地区、本行业领域进行安全风险分析，制定应对措施，并紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，加强督查检查，推动各项事故防范措施落实。特别要结合当前季节特点和以往事故发生规律，重点强化和抓好消防、道路交通和建筑施工安全监管三方面工作。强化消防安全监管。在全面推进消防安全“百日会战”遗留隐患整改基础上，各地要结合春季火灾防控，加强地下商场、文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、学校、医院等人员密集场所和农村、森林火灾防控工作；加强对“三合一”、群租房、城中村、棚户区等场所的管理和秸秆禁烧工作的监管，落实消防安全网格管理各项措施，严防“小火亡人”事故。消防部门要进入临战备战状态，在重要场所、重点区域要设立执勤点和巡逻哨，落实联勤联动工作机制。同时，要加大防火宣传，及时曝光各类火灾隐患，提升群众防火意识，推动隐患问题整改。强化道路交通和交通运输安全监管。各地、公安交管及交通运输部门要在认真分析事故高发原因基础上，针对极端天气对车辆出行影响较大、违法超限超载运输问题突出、农用货运车辆肇事风险较大、车辆违法停放造成安全风险、公路基础设施薄弱等隐患和问题，加强公路基础设施管理，及时做好除冰雪各项工作，对易滑、起雾、长陡坡等危险路段增加警示标识。以“两客一危”车辆、校车为重点，要严格落实车辆动态监控的主体责任，加强联合执法，严查疲劳驾驶、酒驾、毒驾、超载、超速等交通违法行为。要加强对事故易发多发路段、城乡结合部和乡村公路的执勤密度，严格落实恶劣天气预警预报、道路交通安全提示、临时封闭等措施，严防重特大道路交通事故发生。强化建筑施工安全监管。各地、住建等部门要加强“两会”期间复工工程验收和监管工作，加大起重机械、脚手架、临时用电、临边防护、现场消防等事故高发点位的检查督查力度，督促企业加强安全隐患排查工作，落实企业主体责任。对发现的隐患问题要立即整改，要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，及时将安全问题消灭在萌芽状态。 三、要加强值班值守，强化全国“两会”期间安全生产应急处置。各地区、各有关部门和各单位要切实加强“两会”期间安全生产值班值守，严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，遇有紧急重要情况及时报告，迅速有效处置。要进一步健全安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气预测预报和人流车流监测，及时发布预警信息。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，强化应急救援实战演练，一旦发生事故或险情，立即组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对。全国“两会”期间，各地区、各部门和各单位要组织督查检查组，深入重点地区和企业（单位），随机开展明查暗访和突击检查，并将专项整治和开展督查检查情况分别于3月6日、16日前报送市安委办邮箱（同时报送主要领导签字盖章的正式文件）。 附件：1.全国“两会”期间安全生产检查情况统计表 2.全国“两会”期间安全生产督查情况统计表 （联系人:张雪松、杨滨珊;电话:86772368; 邮箱:xietiaochu2010@163.com） 哈尔滨市安全生产委员会办公室2019年3月1日
哈尔滨市卫生计生委关于印发2018年市管单位公共场所卫生信誉度B级和C级名单的通知
哈卫监发〔2018〕149号 市卫生监督所：按照《哈尔滨市卫生计生委关于印发2017年哈尔滨市公共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案的通知》（哈卫监发〔2017〕75号）要求，全市开展了公共场所卫生监督量化分级管理工作。其中按照分级管理和“谁发证谁评定”的评定原则，市卫生计生委组织对市管单位进行评定。经评定授予黑龙江中艺瑞宝酒店有限公司等15家住宿场所、哈尔滨哈西万达广场有限公司万达嘉华酒店等30家沐浴场所、哈尔滨人和国际健身俱乐部有限公司民益街店等9家游泳场所、哈尔滨万达广场商业管理有限公司哈西分公司等17家商场、哈尔滨哈西万达广场有限公司万达嘉华酒店等7家美容美发场所，歌舞厅1家，共计79家单位被评定为公共场所卫生信誉度等级B级单位；林大开艺美发沙龙等5家公共场所被评定为公共场所卫生信誉度等级C级单位。特此通知。 附件：1.公共场所卫生监督量化分级管理信誉等级B级市管单位名单2.公共场所卫生监督量化分级管理信誉等级C级市管单位名单 哈尔滨市卫生计生委2018年12月20日
关于贯彻落实哈尔滨市推进绿色建筑行动实施方案全面推进绿色建筑发展的通知
哈住建发〔2018〕357号 各区、县（市）住建局，各开发建设、勘察设计、施工图审查、施工、监理等单位： 按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市推进绿色建筑行动实施方案的通知》（哈政办规〔2018〕50号）要求，为深入贯彻落实《哈尔滨市推进绿色建筑行动实施方案》（以下简称《方案》），全面推进我市绿色建筑发展，确保完成我市“十三五”期末城镇新建绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到80%的目标，现就有关事宜通知如下： 一、提高思想认识，增强责任意识 发展绿色建筑是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的十九大和国家、省市生态环境保护大会精神、推进绿色发展的重要举措，是深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的实际行动，是全面建成小康社会、增加人民群众获得感的重要内容。各有关单位要充分认识发展绿色建筑的重要意义，进一步增强推动绿色建筑发展的责任感和紧迫感，狠抓落实，有效推进我市绿色建筑全面发展。 二、明确目标任务，严格落实责任 按照《方案》规定，自2019年起，我市市区范围内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，各县（市）城镇范围内政府投资的公益性建筑、保障性住房及建筑面积超过3000平方米的公共建筑全面执行绿色建筑标准，到2020年,县（市）城镇范围内新建民用建筑全面执行绿色建筑标准。各区、县（市）要结合实际，制定规划计划，对于强制执行绿色建筑的项目要确保不遗不漏，各县（市）要逐年提高绿色建筑比例，确保到2020年末，全市绿色建筑面积占新建建筑面积比例达到80%。 绿色建筑实施情况已纳入国家、省、市城乡建设工作和市政府能源消耗总量和强度“双控”年度目标考核。各区、县（市）要采取有效措施加强本地区执行绿色建筑情况的监督管理，我委对绿色建筑工作进行指导，并进行专项检查，对在绿色建筑工作中表现突出的单位和个人予以通报表扬，对进展慢、未完成目标任务的给予通报批评，对工作不力、责任不实的相关负责人，实施约谈问责。 三、加强过程监管，提升实施质量 开发建设、勘察设计、施工图审查、施工、监理和工程质量检测等工程建设各方主体要认真执行绿色建筑政策法规和标准规范，各监管部门要加强建设全过程监管，确保绿色建筑工作的落实。建设单位在编制项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告时，要有绿色建筑相关内容，并将有关成本纳入投资概预算；规划部门在规划条件中明确绿色建筑要求,并加强设计方案审查,不满足绿色建筑要求的，不予审批通过规划方案,不予核发规划许可证；设计单位要积极采用新进的绿色建筑设计理念，认真执行民用建筑绿色设计相关标准规范，在编制设计文件时要编制绿色建筑设计专篇；施工图审查机构要对绿色建筑设计专篇进行专项审查，未通过绿色建筑专项审查的，施工图审查机构不得发放施工图审查合格书，不得出具施工图审查报告，不得办理施工图审查备案; 施工单位在施工组织设计中要制定详细的绿色建筑专项施工方案和绿色施工要点；监理单位要制定绿色建筑专项监理实施细则，严格履行监理职责，确保绿色建筑实施质量；建设单位在组织分部分项验收和竣工验收时应复核绿色建筑施工的有关要求，严格执行绿色建筑施工验收标准，未按施工图设计文件要求和绿色施工要求执行的，不得通过竣工验收，工程质量监督机构在监督抽查中发现违规行为应及时提出整改要求，监督整改。特此通知。哈尔滨市住房和城乡建设委员会2018年12月27日
关于公布2018年新认定农业产业化市级重点龙头企业名单的通知
哈尔滨市纪委监委公开选调工作人员公告
根据工作需要，按照《中华人民共和国公务员法》及有关规定，哈尔滨市纪委监委决定公开选调公务员和事业单位工作人员。现将有关事项公告如下： 一、选调数量及职位 （一）选调公务员 市纪委监委机关和派驻机构选调工作人员75名。选调范围为：从哈市市直单位选调50名，从哈市各区、县（市）直单位、乡镇（街道）选调25名。分别为执纪审查和监督、文字综合、组织人事（劳资）职位。 （二）选调事业单位工作人员 市执纪审查服务中心选调工作人员25名。选调范围为：从哈市市直事业单位选调财务管理职位3名、其他管理服务职位22名。 二、报名条件 （一）选调公务员 1.中**员（含预备党员）。 2.大学本科及以上学历。 3.具有公务员身份，正科级及以下干部，年龄在40周岁以下（1978年5月21日以后出生）。 4.具有3年以上工作经历（执纪审查和监督职位人员具有纪检监察、公检法司及审计、财税工作经历，文字综合职位人员具有文字综合工作经历，组织人事、劳资职位人员具有组织人事、劳资工作经历）。 5.年度考核结果均为称职以上等次。 6.身体健康。 （二）选调事业单位工作人员 1.中**员（含预备党员）。 2.第一学历为全日制教育大学本科及以上学历，具有学士及以上学位。 3.具有参照公务员法管理的全额拨款事业单位编制或公益一类全额拨款事业单位编制，正科级及以下干部，年龄在35周岁以下（1983年5月21日以后出生）。 4.财务管理职位应为财会专业毕业,具有3年以上财会工作经历。 5.年度考核结果均为称职以上等次。 6.身体健康。 （三）具有下列情形之一的，不得参加选调 1.涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的。 2.受处分期间或未满影响期限的。 3.按照有关规定，到定向单位工作未满服务年限或转任有其他限制性规定的。 4.尚在新录用公务员、新聘用事业单位工作人员试用期的。 5.按照有关规定需要回避的。 6.法律、法规规定的其他限制情形。 三、选调程序 （一）报名 采取本人现场报名的方式。 1.报名时间：5月23日—5月29日，9:00—12:00、13:30—17:00。 2.报名地点：哈尔滨市道里区森林街37号。 3.报名需要提供的材料： （1）干部本人填写《哈尔滨市纪委监委选调工作人员报名登记表》（粘贴照片），所在单位主要负责人签字并加盖公章。 《哈尔滨市纪委监委选调工作人员报名登记表》请登录哈尔滨市人力资源和社会保障局网站（网址为：http://www.hrblss.gov.cn）或哈尔滨廉政网（网址为：http://www.hrblz.gov.cn）下载。 （2）选调公务员需提供《公务员登记表》。 （3）编制证明、《干部任免审批表》（全国干部人事档案专项审核工作专用）及现任职务《干部任免审批表》复印件，所在单位组织人事部门盖章。 （4）学历、学位证书原件及复印件。 （5）身份证原件及复印件。 （6）所在单位纪检监察机构出具廉政鉴定。 （7）2寸照片3张（近期同版正面免冠白底证件照），电子版照片（正面免冠白底证件照，jpg格式，不超过200k，照片名称为“姓名—单位”）。 （二）资格审查 统一对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员。 （三）考试 1.笔试。笔试为闭卷考试，时间拟定于6月上旬。选调范围、职位数量与报名人数的比例不低于1:3。选调公务员市直或区、县（市）范围报名人数未达到比例的，选调数量进行横向调剂；选调事业单位工作人员相应职位报名人数未达到比例的，减少相应职位数量。领取准考证时间、地点和有关事项，在报名网站发布通知。 2.面试。面试时间拟定于6月上旬。以笔试成绩由高到低，按照1：2的比例，按选调范围和选调职位分别确定参加面试人选，并进行资格复审。参加选调人员提供的相关材料必须真实准确，如发现有弄虚作假行为，将取消本人选调资格，并对本人和所在单位进行通报批评，面试人选依次递补。面试时间、地点和有关事项在报名网站发布通知。 考试结束后，笔试、面试成绩按6:4比例计算总成绩，选调公务员按市直，区、县（市）范围分别排序；选调事业单位工作人员按职位分别排序。排序原则：以总成绩由高到低确定考察人选；若总成绩相同，以面试成绩由高到低确定考察人选；若笔试、面试成绩均相同，进行面试加试，最后面试成绩高的确定为考察人选。 （四）体检 在哈市市域内三甲医院对考察人选进行体检。 （五）考察 对考察人选的德、能、勤、绩、廉表现情况进行全面考察，并进行审档工作。 （六）公示 根据笔试、面试、考察情况，确定拟选调人员，并在报名网站进行公示，公示期为7天。 （七）试用及调入任职 拟选调人员试用期为三个月。试用期满合格的，办理调入手续。 联系及咨询电话：0451-84568614 84568621 中共哈尔滨市纪律检查委员会 哈尔滨市监察委员会 2018年5月21日
关于做好全国城市信用状况监测平台指标数据报送工作的通知
哈信办函〔2018〕6号 关于做好全国城市信用状况监测平台指标数据报送工作的通知 各区、县（市）人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：日前，国家发改委重新调整了全国城市信用状况监测指标体系，有25%的权重为各城市信用建设指标数据报送情况，要求每月25日前向“信用中国”网站报送。其中，所需报送数据的指标包括“红黑名单”发布、联合奖惩案例、联合奖惩参与部门数量、联合奖惩创新做法及信用创新应用领域、信用修复、“双公示”数量及公示率、创新公示项目及信息量、社会信用代码转换率、信用服务机构、信用产品数量、不良贷款率、信易贷等12个方面。为认真落实国家要求，保障我市城市信用监测排名，提升信用建设水平，现就相关事宜通知如下： 一、高度重视，明确任务。做好数据报送，完成相关指标工作是根本。务请各地区、各部门高度重视此次监测内容及方式的调整，按照我市关于信用建设的相关要求，结合自身职责，扎实做好以上12项指标涉及到的信用建设工作。二、突出重点，强化落实。在12项指标中，联合奖惩案例权重达8%，信易贷、不良贷款率权重分别为3%，“红黑名单”发布、联合奖惩参与部门数量权重分别为2%。务请各地区、各部门突出重点、主动作为，明确责任、细化措施，扎实推进各项信用建设工作，确保将工作落到实处、落实到位。三、健全制度，常态报送。12项指标的数据报送是一项长期工作。务请各地区、各部门严格对照《城市信用指标数据反馈表1-12》（见附件），明确专人负责，建立健全制度，认真填报反馈表，于每月20日前将反馈表以纸质加盖公章和电子版形式报我办（电子版见“信用哈尔滨”网站http://www.hrbcredit.gov.cn “通知公告”栏目），并确保数据的真实性和准确性。四、通报督促，纳入考核。为切实推动做好12项指标工作及数据报送，我办将加大督促检查力度，适时对工作不落实、报送不及时的进行通报批评，并将此项工作纳入年度区、县（市）主要经济社会发展指标和市直机关责任目标专项考核。联系人：李林霖、李春霞；电话：87123005;邮箱：csxyzkjc@126.com；交换地址：道里区新阳路61号市市场监管局转市信用办（田地街87号） 附件：城市信用指标数据反馈表及案例（1-12） 哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室2018年3月1日
关于做好红黑名单认定及联合奖惩工作的通知
各区、县（市）人民政府及其社会信用体系建设牵头部门，市政府各委、办、局，中直省属在哈单位，各有关单位：近日，国家和省、市分别印发了《关于做好<关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见>贯彻落实工作的通知》（发改办财金〔2018〕87号）《关于转发<国家发改委办公厅关于做好关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见贯彻落实工作的通知>的通知》(黑诚信办发〔2018〕2号)以及《关于转发国家发改财金规〔2017〕1798号文件的通知》（哈信办函〔2018〕4号）等文件（上述文件见“信用哈尔滨”网站“法规文件”栏，网址www.hrbcredit.gov.cn），要求加强和规范各领域“红黑名单”的认定、奖惩、修复和退出方式，有力有序、规范透明地推进联合奖惩工作。为切实贯彻落实国家和省、市相关要求，做好我市“红黑名单”认定及联合奖惩工作，现就相关事宜通知如下：一、依据标准认定“红黑名单”。按照国家规定，“红黑名单”认定实行全国统一标准，标准由国家相关部门制定，各省级有关部门可根据需要制定地方标准，经上级主管部门和省政府审定后实施，其他部门不得另行制定认定标准。县级以上国家机关、法律法规授权具有管理公共事务职能的组织、经国家有关部门授权的全国性行业协会商会和信用服务机构可按照统一标准认定相关领域“红黑名单”。为此，务请县级以上部门迅即与上级对口部门联系，了解本行业本领域“红黑名单”认定标准和管理办法制定进展情况。对已经出台标准和管理办法的，务必按照国家、省的要求，于今年3月底前，认定并发布一批“红黑名单”。二、及时发布共享“红黑名单”。按照省的要求，“红黑名单”实行全省统一管理。务请县级以上部门将认定的“红黑名单”，自认定之日起5个工作日内，登陆市信用信息共享平台上传“红黑名单”信息，由市平台推送至省信用信息共享平台。（县级以上部门、相关单位均需申请市信用信息共享平台使用权限，填写用户账号申请表并于3月15日报送我办，区、县（市）部门由信用建设牵头部门统一向我办报送，见附件）。其中，“红黑名单”信息应包括认定主体名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名及其身份证号码、认定行为事实、认定部门、认定依据、认定日期等信息。三、抓紧签署联合奖惩备忘录。去年至今，国家、省相关部门先后印发实施了35个国家部委、3个省级部门联合奖惩备忘录（同上，见“信用哈尔滨”网站“法规文件”栏），务请各地区、各部门根据国家和省已出台的联合奖惩备忘录，抓紧于今年5月底前，与其他部门和单位联合签署相关领域守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录，明确各部门、各领域对“红黑名单”的奖惩措施，为开展联合奖惩提供保障。四、确保联合奖惩措施落实落地。国家已将城市开展联合奖惩工作纳入每月监测考核，考核内容包括是否落实国家已出台的联合奖惩备忘录及我市“联合奖惩参与部门数量”、“联合奖惩措施实施率”、“失信行为纠正率”、“联合奖惩成效及案例数量”和“地方联合奖惩创新”等指标。为此，务请各地区、各部门在抓紧签署备忘录、明确奖惩措施的基础上，切实依法依规开展联合奖惩工作，并创造条件将“红黑名单”信息嵌入本部门行政审批、市场监管、公共服务等业务系统，与市信用信息共享平台互联互通，加快建立起“一部门发起，多部门响应”的联合奖惩机制。联系人：王琳；联系电话：87123009；邮箱：hrbcxb@163.com；交换地址：市市场监管局转市信用办（道里区田地街87号）。 附件：市信用信息共享平台用户账号申请表哈尔滨市社会信用体系建设工作领导小组办公室2018年3月7日
关于公布失信房地产开发建设单位及相关人员惩戒解除情况的公告
按照国家诚信建设有关精神和市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》（哈委〔2017〕32号）、《哈尔滨市失信房地产开发建设单位及相关人员惩戒期限及惩戒解除规定（试行）》（以下简称《规定》）有关要求，经相关提报部门对纳入我市房地产开发建设单位及其相关人员失信黑名单的违法违规行为整改情况进行依法依责核查、验收，并认定了哈尔滨工大集团股份有限公司、黑龙江省金源房地产开发集团有限公司、黑龙江省中建投置地有限公司、黑龙江海达建设集团有限公司、黑龙江省新合作置业有限公司、黑龙江省龙一房地产开发有限责任公司、哈尔滨铁路房建置业集团有限公司等7家企业在惩戒期限内已采取积极措施、完成问题整改，提出对其解除全部惩戒措施，退出黑名单。现按照《规定》要求，对上述失信房地产开发建设单位及相关人员的惩戒措施予以全部解除。各联合惩戒部门应依法依规解除对上述失信主体的惩戒措施，依法保障其合法权益。特此公告。哈尔滨市房地产开发企业综合信用评审委员会2018年1月30日 失信房地产开发建设单位及相关人员惩戒解除情况 序号 开 发 建 设 单 位 名 称 法人代表 提报部门 解除范围 1 哈尔滨工大集团股份有限公司 张大成 哈尔滨市地方税务局 全部解除 2 黑龙江省金源房地产开发集团有限公司 刘 波 哈尔滨市城乡规划局 全部解除 3 黑龙江省中建投置地有限公司 朱庆良 哈尔滨市城乡规划局 全部解除 4 黑龙江海达建设集团有限公司 孙海峰 哈尔滨市城乡规划局 全部解除 5 黑龙江省新合作置业有限公司 耿 发 哈尔滨市城乡规划局 全部解除 6 黑龙江省龙一房地产开发有限责任公司 丁永明 哈尔滨市国土资源局 全部解除 7 哈尔滨铁路房建置业集团有限公司 黄 俐 哈尔滨市城乡规划局 全部解除
