宾县开展公共资源交易领域突出问题专项整治 营造风清气正的政治生态和良好发展环境
近日，宾县县委县政府召开全县公共资源交易领域突出问题专项整治工作推进会议，深入推进全县公共资源交易领域突出问题专项整治工作，进一步规范招投标程序，努力营造公开、公平、公正的公共资源交易市场秩序。县委副书记、县长赵洪臣、县委常委、宾西经济技术开发区管委会副主任祁彦勇出席会议。赵洪臣在讲话中指出，要深刻认识开展公共资源交易领域突出问题专项整治的重要意义，切实提高思想认识和政治站位，全面开展自查自纠，推进问题整改工作，不断规范招投标秩序，建立健全招投标领域监督管理长效机制，确保招投标工作健康有序运行。赵洪臣强调，要扎实开展项目排查和问题整改，坚决做到行动快、底数明、措施实。要把专项整治工作纳入重要日程，扛牢主体责任。要全面梳理项目清单，逐个项目筛选研究，形成问题台账，强化整改措施，确保发现一个问题解决一个问题。赵洪臣强调，要努力营造良好的交易市场秩序，对工作中职责不清、责任不明、隐瞒不报、敷衍塞责、推诿扯皮的相关部门和人员要严肃问责，通报曝光，以严明纪律和过硬作风确保专项整治工作扎实开展。要加强对重点领域、重点项目、重点环节的监督检查，坚持边查边改、立行立改，边整治边立制，保证工作效果。要加强举报核查，发挥社会各界和人民群众的监督作用，逢举必查、逢违必纠、逢案必办，确保件件有落实、件件有实效。会上，宣读了《宾县公共资源交易领域突出问题专项整治工作方案》及《关于开展全县公共资源交易和政府采购领域突出问题专项整治监督执纪工作方案》，并就相关业务进行了专题培训。
提升政务服务便利化典型做法之二宾县以三级综合便民服务中心构建政务服务“一网通办”体系
宾县委、县政府始终高度重视乡镇（村、社区）综合便民服务中心（站）建设和运行工作，积极构建县、乡镇、村（社区）线上线下融合、服务高效便捷的三级政务服务“一网通办”体系。一、高度重视、主动作为，工作推进有力度将乡镇（村、社区）综合便民服务中心（站）规范化建设作为优化营商环境的有效举措，摆上重要日程，全力加以推进。一是高位推动。宾县委、县政府始终高度重视，《政府工作报告》要求17个乡镇（村、社区）综合便民服务中心（站）加快实现综窗受理、限时办结、最多跑一次。二是整合资源。制定下发《宾县乡镇综合便民服务中心、村（社区）综合便民服务站建设指导方案》，按照“涉群必进”的原则，参照《全县乡镇政务服务事项目录》，将方便群众办理的事项进驻中心。各乡镇结合实际，设置常驻窗口、综合窗口、“办不成事”窗口等，凡入驻便民服务中心窗口办理的事项，其他站办和单位不再受理相同业务。二、规范运行、优化服务，方便群众有温度以方便群众办事、让群众满意为原则，逐步实现政务服务体系网络化、标准化和规范化。一是统一标准。按照“七个一”服务标准，即统一命名、一套办公设备、一部热线电话和群众意见箱、一套便民设施、一套便民服务制度、一套服务资料、一个网络，建设乡镇综合便民服务中心，配齐配足人员，制定相关制度，积极开展工作。二是典型引带。积极打造宾西镇综合便民中心大厅，以点带面，全县17个乡镇同步推进。宾西镇中心大厅设置窗口服务、咨询服务和自助服务3个功能区，设置劳动保障、民政、综合、邮寄、兴宾社区等7个窗口，承办37项业务，实行“一站式办理”“一门式服务”，办事人次日均110人次。三、健全机制、完善制度，强化责任有态度着力完善乡镇（村、社区）综合便民服务中心（站）规范化建设运行体制机制，确保各项便民利民举措落到实处。一是科学制定办事指南。认真梳理乡镇政务服务事项的法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准及依据等内容，制定《乡镇政务服务事项》26项办事指南，制作展板，统一下发，有力保障了工作的规范性。二是积极开展业务培训。制发《宾县乡镇（村、社区）综合便民服务中心（站）运行指导意见》，组织各乡镇规范运行现场会。开展政务服务事项、网上规范办件操作业务培训，业务骨干、技术人员进行面对面辅导，有效提高了工作人员办事能力和服务水平。三是建立联查联管机制。县作风办联合纪委监委、营商环境局每月对全县机关、企事业单位考勤制度执行、工作纪律、窗口服务、“放管服”改革、“四少四零”服务承诺、“办事不求人”落实等情况进行检查，持续释放严抓严管工作信号，推动乡镇（村、社区）综合便民中心（站）规范运行。
道外区召开河湖“清四乱”百日攻坚誓师动员大会
为深入贯彻落实中央、省市有关河湖“清四乱”工作要求，7月19日，道外区召开河湖“清四乱”百日攻坚誓师动员大会，进一步统一思想、提高认识，坚定信心、攻坚克难，全面打赢河湖“清四乱”攻坚战。区委书记关世勋出席会议并讲话，区委副书记、区长杨慧主持会议，区领导张军、刘福鹏、王艳茹、宋殿荣，各镇政府、区直各部门主要负责同志及相关工作人员参加会议。会上，副区长宋殿荣宣读了《道外区河湖“清四乱”百日攻坚战实施方案》，宣布成立由区委、区政府主要领导为组长的河湖“清四乱”专班，建立“一办七组”工作体系，倒排工期、挂图作战，坚决按时限完成河湖“清四乱”销号任务。关世勋书记强调，过去两年，在全区共同努力下，前期拆除工作得到省市一致肯定，今年是河湖“清四乱”工作收官之年，全面完成销号任务既是政治要求，也是历史使命。要持续攻坚，保持“啃硬骨头”的魄力和勇气，有机结合政治措施、法律措施、经济措施、行政强制措施和群众基础工作，扎实开展河湖“清四乱”百日攻坚战专项行动。要担当尽职，以帮助企业生存、发展、壮大为己任，统筹做好清理整治和企业安抚，协调企业异地重建，妥善解决安置事宜，实现安全、平稳、有序搬迁，保障道外企业可持续发展。要集中力量，充分发挥各部门各单位职能作用，多措并举、密切配合，统筹推进企业减量自拆与行政强制拆除，确保剩余点位如期销号。杨慧区长强调，要强化认识，迅速贯彻落实会议精神。把思想和行动统一到国家、省市区河湖“清四乱”工作决策部署上来，全力打赢河湖“清四乱”攻坚战。要把握重点，科学合理推进清理工作。统筹做好点位拆除和社会矛盾化解，落实好领导包保和一企一策，保障社会和谐稳定和企业可持续发展。要合力攻坚，确保按时完成清理任务。宣传、信访、营商、公安各部门要形成攻坚合力，强势宣传、稳步推进，做到社会环境稳定，营商环境和谐，舆论环境平稳，治安环境安全。
南岗区开展“践行垃圾分类、争当文明市民”主题宣传活动
为进一步推动生活垃圾分类工作扎实开展，形成全社会积极参与生活垃圾分类良好氛围。7月13日，南岗区城市管理局在市生活垃圾分类工作领导小组办公室指导下，在果戈里大街教堂广场举办“践行垃圾分类、争当文明市民”主题宣传活动，市城市管理局局长李思远，区委书记李庆等领导出席活动。活动通过知识竞答、分类真人飞行棋、射箭分类等别开生面的互动趣味游戏，宣传“绿色、低碳、环保”理念和生活垃圾分类知识，提高垃圾分类群众知晓率，呼吁群众加强源头分类，共同营造健康清洁的生活环境。同时，工作人员针对居民、学生提出的日常生活垃圾分类难题，进行全面详细解答，有效提高群众参与率和垃圾分类准确度。按照全市相关工作部署，南岗区将利用7月11日、12日、13日、17日4天时间，分别在果戈里大街教堂广场、清滨公园、丽水公园小广场、西城红场等地举办6场“践行垃圾分类、争当文明市民”主题宣传活动，采取群众喜闻乐见的方式，大力宣传垃圾分类重要意义和紧迫性，普及生活垃圾分类知识，努力提高辖区居民生活垃圾分类意识，切实营造垃圾分类人人知晓、人人参与、人人行动良好氛围。
不出园区一站解决！哈新区又添一处政务服务综合窗口
为进一步优化哈尔滨新区营商环境，提高行政审批服务效率和水平，提升 " 一站式 " 体系运营服务能力，近日，我省首个行政审批局与民企合作的政务服务综合窗口在新区展鑫金融产业园正式揭牌并投入使用。展鑫金融产业园政务服务综合窗口坐落于松北区世茂大道 62 号，地处于哈尔滨新区、自贸区核心金融商务区内。自贸区展鑫金融产业园政务服务综合窗口可为企业提供名称申报、企业设立登记、变更登记、注销登记、增补换发照、名称延期等数十种审批业务，真正实现不出园区领取证照，" 一厅办理，一站解决 "。" 以前得去新区行政审批局预约排队办理相关业务，现在不出园区就能办理，工作人员非常热情地指导帮助，当天就办完了，真是太方便了！" 前来办理新注册公司相关手续的张先生对在园区设立政务服务综合窗口赞不绝口。下一步，自贸区展鑫金融产业园政务服务综合窗口将为企业提供优质、高效、便捷的服务，优化园区营商环境，助力企业发展。
哈尔滨市营商环境建设监督局到延寿县调研
日前，哈尔滨市营商环境建设监督局副局长杨东明一行来到延寿县，就优化营商环境工作进行调研。副县长李丹参加调研。调研组一行先后深入到延河镇综合服务大厅、县政务服务中心办事大厅，仔细询问并了解了窗口日常业务、办理流程、办理时间与便民措施等相关情况。座谈会上，县营商环境建设监督局主要负责人汇报了延寿县关于政务服务和信用建设工作的开展情况。并就存在的问题与调研组进行交流探讨。杨东明对延寿县优化营商环境工作的开展情况给予了充分肯定，同时希望延寿县要继续保持成绩，进一步提高政务服务的工作水平，健全完善优化营商环境的体制机制，对标对表自查、优化服务质量、改进服务方式，实现营商环境工作的再突破。李丹在讲话时表示，将认真落实调研组反馈的意见，按照调研组提出的意见建议，制定切实可行的措施和具体方案，以想干事、能干事、干成事的决心，努力推动延寿县优化营商环境工作再上新台阶。
哈尔滨市政务服务便利化在行动系列（一） 道外区以“标准化”服务助推群众“最多跑一次”
【工作背景】社区作为政府的最基层组织，是联系群众、服务群众的最前沿和第一线。社区政务服务质量和水平关系着群众的切身利益，影响着党和政府的形象和威信。“上面千条线，下面一根针”，在推动社区层级政务服务“一网通办”过程中，街道社区条块分割、各自作战，干部人员力量不足，办事群众对办理要素不明晰等问题制约着社区公共服务效能提升。道外区因势利导，以“减层级、优服务、提效率”为导向，打造“网上办+综窗受理+‘标准件’”服务模式，不断提升公共服务普惠化、便捷化水平。【主要做法】一是深化“互联网+”应用，推进政务服务“网上办”。坚持典型引路、以点带面，南马街道南坎社区、东原街道北新社区试点先行，梳理标准化政务服务事项清单，共梳理社区层级政务服务事项42项，87个社区进行复制推广。以市政府整合低保救助、失业就业、医疗保障、残疾办理等专业办公平台为契机，利用“一网通办”平台开通社区层级政务服务，积极推广“网上办”，开通咨询、预约、预审、受理等服务。下步将依托市数据共享，打破“信息壁垒、数据烟囱”，开展核查比对或证明打印等服务，减少业务办理要件，让“数据多跑路、群众少跑腿”，逐项开通办事服务和“好差评”功能。积极推广“掌上办”服务，扩大宣传广度和深度，全方位、多渠道普及“e 冰城”App 基层服务，引导企业、群众可在“e 冰城”App 上申报政务服务事项、查询办事进度、接收电子证照。二是整合窗口资源，推进政务服务“一窗办”。坚持以方便群众办事为导向，以“一窗式”集中受理为突破口，推行“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”的综合窗口服务模式，将窗口由“专人专窗专业务”改为“综合窗口一站式受理”，在社区打造1个综合窗口，统一受理社区层级政务服务，在人员设置上实行人力资源重新整合，将社区现有负责政务服务工作人员整合到政务服务窗口轮流上岗，每天指定1名工作人员到综合窗口值班负责集中受理辖区所有社区相关服务事项，其余人员从窗口工作中解绑减负从事自身工作任务，下沉网格，变身为楼群院落“微管家”，使社区服务从“单一型”走向“综合型”，让社区工作者“进百家门，知百家情”，变坐等服务为主动服务，实现了集群性、协同性、高效性全联通办公服务。三是夯实受理基础，推进政务服务“一次办”。坚持“事项设定统一、法定依据统一、受理要件统一、办理流程统一、办理时限统一”，依据综合窗口政务服务事项目录，编制事项受理、审批两个环节的“标准件”和“标准卷”，为综窗受理提供软件支撑。受理“标准件”采取“表单化+流程化+标准化+可视化”方式，对审批要素进行规范化和明确化，将所有受理要素通过示例图片、规范表格、标准范本等方式形象直观、易看易懂地进行展示。针对企业、群众填表环节中可能存在易错点，受理“标准件”详细标注了受理审核的要点、注意事项，为企业和群众办事提供清晰指引。同时，依法减少和规范申请材料，对申报材料进行全面梳理，砍掉没有法定依据的申报材料。强化问题导向，建立自我完善机制，窗口工作人员既当受理员又当校对员，针对受理过程中发现的问题，依据实际情况及时调整完善。审批“标准卷”，将每一事项按法定程序和法定标准审批完结后的卷宗，编辑成审批标准样件模板，确保了各审批职能部门后台能“按标准化受理清单审批”。四是开展标准化受理，推进政务服务“快捷办”。坚持线上线下融合发展，以受理“标准件”为支撑，积极推进政务服务无差别受理、同标准办理，实行线上线下同源发布、同步更新，办事群众可通过黑龙江省政务服务网（道外区）板块下载，提升政务服务网办便利性。建立统一线下受理流程，实施“一次性告知、综合窗口受理、专职人员录入、统一窗口送达”的办事流程，并实行即办件、退回件、承诺件、补办件、代理件等管理。依托受理“标准件”全面告知办事群众所需要件，综合窗口按照同一标准统一受理，再由专职人员录入专用平台，办结后推进电话、短信告知统一送达。制定预约服务、首问责任、告知承诺、群众好差评、代办帮办等工作制度，建立错时、延时服务受理（办理）机制，让居民办事随到随办。【工作成效】一是让受理人员更快速上岗。受理“标准件”降低综窗受理人员业务培训难度，依托“标准件”工作人员上岗即可受理，大幅降低非专业审批的窗口工作人员的收件难度，提高了收件效率。依托受理“标准件”可实现“一次性告知”，减少业务指导矛盾。二是让群众办事更便捷省时。受理“标准件”构建了形式直观、易看易懂的审批服务事项办理要素。办事企业、群众可以依据按图索骥，一次性准备齐全材料，并根据审查要点避免填错信息，更加便民利企。三是让人力资源更集约有效。“网上办+综窗受理+‘标准件’”服务模式有效配置人力资源，使社区工作人员从窗口业务受理中解绑出来，社区工作人员每周仅一天负责综合窗口受理业务，其余时间去承担社区具体的职责和工作，更加贴近群众，直接处理居民的各种问题，真正把服务送到居民家门口。
哈经开区、平房区宣讲落实系列政策让企业得实惠
7月16日，哈尔滨市平房区惠企政策宣讲会在哈经开区管委会大厦召开。此次政策宣讲会重点宣传青年就业见习和职业技能提升培训政策，进一步提升企业政策知晓度，促进各项惠企政策落到实处，将党史学习教育和“我为群众办事实”相结合，真正让企业受“普惠”、得“实惠”。宣讲会上，相关工作人员就青年就业见习进行解读。哈尔滨市人社局将继续选择一批哈经开区、平房区企业为青年就业见习单位，充分挖掘见习岗位。平房区相关单位将指导见习单位与见习人员签订见习协议，明确见习期限、岗位职责、见习待遇、见习计划安排、双方权利义务、解除终止协议条件等。见习基地的申报应具有一定规模和良好的社会信誉，能持续提供相当数量且适合青年的见习岗位；合法经营，制度健全，管理规范；能够按规定为见习人员提供基本生活补助，并在见习期间办理人身意外伤害保险。宣讲会上，相关工作人员就职业技能提升培训补贴进行了具体解读。企业有培训能力可以自行开展培训，也可以委托培训机构开展培训；可以利用培训平台开展线上培训，也可以在确保防疫措施合格的情况下开展线下培训、线上线下相结合的培训。会上还对培训开班申报、培训结业审核、培训补贴拨付进行了详细解读，对企业职工转岗（岗前）培训、企业职工岗位技能提升培训、企业以工代训培训、企业职工岗位练兵、企业职工技能竞赛、企业职工通用职业素质培训六项补贴项目的要件及补贴标准明细进行了讲解。自去年以来，哈经开区、平房区“转作风 优环境”，积极克服疫情带来的就业压力，全力推动企业就业创业优惠政策落地落细。实施见习补贴政策为企业助力，办理78家挂牌青年就业见习基地的企业，增员519人，累计发放补贴108万元；实施职业技能培训，累计培训2.6万人次，共计发放技能补贴2300万元。哈经开区、平房区切实把优化营商环境作为经济社会发展的“生命线”，以“四个一”政务综合服务窗口建设为切口，着力构筑改革创新有深度、政务审批有速度、解决问题有速度、服务企业有温度的“四有”营商环境新体系，持续推动“政企沟通面对面、服务企业零距离”“为民服企业办实事”专项行动，在政府门户网站开通“涉企政策目录清单”专栏，建立企业服务总入口，在线下建设政务服务大厅惠企政策咨询服务窗口，线上建立政策发布“一张网”，归集各类惠企政策，全力推进为企服务各项工作落实落细，将党史学习教育和“办实事、开新局”紧密结合。
