哈尔滨市2019中小学教师职业道德考评细则发布
7 日，哈尔滨市教育局最新公布《哈尔滨市中小学（幼儿园、中专）教师职业道德考评细则》2019 年最新修订版，新版考评细则要求教师要全方位育人，增强素质教育，促进学生核心素养的全面发展，关注学生心理问题，并新提出教师要文明执教，不得在课堂上违规使用电子设备、自觉抵制有偿家教等，对教师言传身教规范更加严格。 新《考评细则》分为依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、治学自学、为人师表等 6 个方面，新增多项内容，如： 恪守师道尊严、坚守高尚情操、严守师德底线，自觉抵制有偿家教，利用职务之便谋取私利，收受学生和家长财物等违法乱纪行为； 注重全程育人、全方位育人，引导学生树立高远志向，历练敢于担当、不懈奋斗的精神，具有勇于奋斗的精神状态、乐观向上的人生态度； 文明执教，举止端庄，衣着得体，语言规范，不在课堂上违规使用电子设备； 坚持以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，为人师表，师德高尚，模范遵守社会公德，积极参加社会公益志愿服务； 本着一切为了学生的原则，真诚地与家长交流，尊重家长，平等对待家长等。 立德树人、培育时代新人、“ 四有 ” 好老师、社会主义核心价值观等关键词在新考评细则中得到集中的诠释和体现。 同时，新《考评细则》还新提出，教师除了传授知识，还要关注学生心理问题，有效转化梳理教育策略，在厚植学生爱国主义情怀上下功夫；加强学生品德修养；精心组织教学和实践活动，增强学生综合素质；开展多种形式的家访，做到生生都要访到，切实加强家校沟通，促进家校携手同心同力育人等。 此外，新《考评细则》对教师日常工作仍提出明确要求： 综合评价学生素质，客观评定学生操行，不以分数作为评价学生的唯一标准，不公开排列学生的成绩名次； 不对工作敷衍塞责，不在工作时间从事与教育教学无关的活动； 不讽刺、挖苦、歧视和变相歧视学生，不给学生造成身心伤害，不对学生性骚扰或与学生发生不正当关系，不放弃每一个学生，及时关注特殊学生情感变化，关心呵护心灵抚慰等。
“双11”遇虚假宣传 这个系统能锁定商家违法证据
夸大商品的用途，吸引消费者购买，成为一些不良网店欺骗消费者惯用的手段，当消费者找到商家维权时，网店将网页一改便 “ 万事大吉 ”，消费者苦于没有证据无法维权。消费者以后再遇网店欺诈，别急着找商家理论，可以先找市场监管部门对该网店的欺诈行为固定证据，再进行维权。 记者从哈市市场监管局了解到，进入 “ 双 11”，该局增加了辖区网店、网站的管理频次，防范出现侵害消费者权益的行为。该局利用 “ 全国网络交易平台监管系统—哈尔滨专版 ”，不仅可以掌握辖区内到底有多少网店，还可利用关键字搜索的形式，查看哪家网店存在违法行为，并可利用系统的 “ 证据锁定 ” 功能，通过照片、视频等形式，固定违法证据，目前，该系统已广泛应用到全市监管系统。全国网络交易平台监管系统—哈尔滨专版 “ 到底咋应用？都能干点啥？哈市市场监管局网络交易与商品市场监管处科员闫得旭为记者做了示范。 记者看到，系统首页显示了全国各个地区分别有多少网站与网店，截至目前，哈尔滨市共有电商平台 60 余家、网站 2.1 万余个、网店 3.3 万余家，在网店中，包含 3800 余家企业网店。闫得旭告诉记者，系统可以让市场监管部门掌握辖区被监管对象的具体数据，了解其日常经营状况，并可对被监管对象进行分类，进行有针对性地监管。如果网店有相关违法违规行为，系统可固定其违法证据，防范违法商家毁灭证据。闫得旭为记者举了个例子，比如网店在销售保健食品时，夸大其药用作用，监管部门就可以通过搜索 “ 可以替代药物 ”、“ 具有治疗作用 ” 等关键词，搜索商家的违法行为，利用系统的截图、录制视频等功能进行电子取证，将证据固定，并可根据情况，向公安部门提供证据。 值得注意的是，该系统能有针对性形成数据分析报告，如可对我市 “ 双 11” 期间的网络交易情况进行的数据监测分析，形成数据分析报告，增强了网络市场监管的针对性。根据去年 “ 双十一 ” 期间哈市网络交易情况大数据显示，2018 年 “ 双 11” 当天，哈尔滨市网络商品交易额达到 11.05 亿元。其中，天猫平台网络商品交易额最高，为 8.30 亿元，占全市网络商品交易总额的 75.11%；京东平台网络商品交易额居第二位，为 1.06 亿元，占全市网络商品交易总额的 9.59%；苏宁易购平台网络商品交易额居第三位，为 0.46 亿元，占全市网络商品交易总额的 4.16%。哈尔滨市网络商品交易额行业分布中，食品 / 保健行业网络商品交易额居第一位，为 2.80 亿元，占全市网络商品交易总额的 25.37%；服饰鞋包行业网络商品交易额居第二位，为 2.21 亿元，占全市网络商品交易总额的 20.04%；美容护理行业网络商品交易额居第三位，为 2.07 亿元，占全市网络商品交易总额的 18.75%。
规范旅行社经营、导游执业行为 黑龙江重拳监管冬季旅游
11 月 4 日，全省冬季旅游市场综合监管工作电视电话会议召开。今冬要深入开展规范旅行社经营、导游执业行为和服务质量、旅游包车、营业性演出市场等四个专项执法检查整治行动，严肃查处各类涉旅违法违规案件。省委常委、宣传部长贾玉梅出席会议并讲话。省文旅厅、公安厅、交通厅、卫健委、市场监管局等省直单位及哈尔滨、牡丹江市委宣传部，旅行社、景区和导游代表分别发言。 贾玉梅指出，我省冬季旅游旺季即将到来，提前 “ 重锤敲鼓 ”，做到 “ 防微杜渐 ”，确保全省冬季旅游市场环境平稳有序，重树黑龙江旅游良好形象。既要看到去年冬季以来全省旅游市场监管工作取得的成绩，还要看到短板和差距。今冬要把工作着力点聚焦在旅行社经营、导游服务、景区秩序、交通安全、涉旅行业等五个方面，解决冬季旅游市场问题和顽疾，进一步引导、规范旅游市场主体健康发展。 旅游市场综合监管是一项经常性工作，时刻不能懈怠。涉旅相关部门要综合施策、同向发力，不断健全权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制。 今冬要深入开展规范旅行社经营、导游执业行为和服务质量、旅游包车、营业性演出市场等四个专项执法检查整治行动，严肃查处各类涉旅违法违规案件。要坚持经常性整治和集中性整治相结合，打造规范有序、充满活力的冬季旅游市场环境。 营造良好的旅游市场环境，安全是基础，服务是关键，管理是核心。一要狠抓安全防控。全面推进双重预防机制，细化落实冬季旅游安全防范责任，防范化解涉旅重大安全风险。二要提升服务质量。要加快标准化建设，以旅游标准化体系建设筑牢我省冰雪强省地位；要抓好从业人员培训，进一步强化服务意识和服务能力；要完善服务配套设施，完善交通、通信等旅游公共基础设施，补齐旅游厕所、标识牌、景区 wifi 覆盖等缺口，不断提升游客满意率。三要形成工作合力。各地、各有关部门要按照 “ 政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管 ” 的原则，严格落实责任，加强协同配合，形成多方协作、齐抓共管的工作合力。
“双11”在即 哈电商平台受十项意见监督 做不到可投诉
不和店小二 “ 干仗 ”、不挨欺骗的 “ 双 11” 和 “ 双 12” 才是完美的 “ 剁手节 ”。根据市场监管部门对往年消费者投诉分析看，“ 双 11” 和 “ 双 12” 后是网购消费者集中投诉阶段，如何让消费者买得舒心、顺心？关键之一在于电商平台对管辖范围内网店的行为进行有效把控。 8 日，省、市市场监管部门联合组织召开电商企业 “ 双 11” 行业自律行政指导会 。 苏宁易购、京东商城、饿了么、美团、中央红沃沃购、易淘商城、金农网等 30 余家电商平台企业代表参加了会议。日前，市市场监管局网络交易与商品市场监督管理处根据哈市电商平台经营情况进行了 “ 双随机，一公开 ”，随机抽取了在哈电商平台进行实地检查。其中，实地检查电商平台 4 家中，已经停止经营 2 家、正常经营 2 家。检查中发现，已不再经营的电商平台没有及时办理注销手续，商家在平台经营商品中还存在证书 （ 绿色食品认证书未公示 ） 缺失的现象。对此，哈市市场监管局结合哈市网络市场的实际情况，对在哈电商平台 “ 双 11” 期间的经营促销提出了十项行政指导意见，并要求电商平台接受社会监督。 电商平台应该这么做： 1。 遵守相关法律法规，不断增强企业依法经营观念，不断提高企业依法管理水平。 2。 电商平台要对报送平台内经营者的身份信息和提示依法办理登记，对平台内经营者的信息公示进行监督。作为电子平台经营者，必须切实承担起相应的社会责任，履行好法定义务。 3。 不得发布虚假违法广告；不得对商品和服务作虚假或者引人误解的商业宣传；不得刷单炒信、虚构交易、虚标成交量、虚假评论、删除不利评价等。 4。 电子商务平台经营者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为要依法采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等必要措施，并向市场监管和其他有关部门报告，严厉打击网络交易及服务中的侵犯知识产权违法犯罪行为。 5。 不得先涨价再打折、虚报特价揽客、实施有价无货的欺诈行为。 6。 不得利用竞争优势或技术优势限制、排斥竞争；不得损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；不得违规开展有奖销售等不正当竞争行为。 7。 对网上销售的商品或提供的服务，要保证其符合保障人身、财产安全等要求；不得因促销降低商品质量，不得掺杂使假、以假充真、以次充好；不得销售或提供法律、法规禁止交易的商品或者服务。 8。 保证消费者的知情权、合理拆封验货的查验权；保证消费者依法享有七日无理由退货权；经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，做出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易；未经消费者同意或者请求，保证不向消费者发送商业性电子信息；保证按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；保证在经营活动中遵循合法正当原则收集、使用消费者或经营者信息，不泄露、出售或者非法向他人提供等。 9。 平台经营者要采取必要的技术手段和管理措施保障平台网络正常运行。要畅通客户服务热线，及时处理消费者投诉，杜绝群体性纠纷发生。要加强售后服务队伍管理，围绕多发易发问题做好应急预案，及时处置。 10。 主动接受监管部门监督。
黑龙江重拳打击食品生产加工小作坊 年底前100%普查归档
小作坊长期以来普遍存在生产条件简陋、环境卫生、风险防控存在很多问题。为此，我省出台《黑龙江省食品生产加工小作坊综合治理三年行动实施方案》（2019-2021），针对现有的 5500 余家小作坊，以整治其生产卫生规范为主，“ 规范发展一批、转型升级一批、依法取缔一批 ”。 方案要求，各地监管部门于今年年底前对小作坊 100% 普查归档，并实施动态管理。在全省所有县（区）建设酒类、豆制品等重点品种样板坊，通过样板坊引领相关类别小作坊规范发展。 针对风险较高以及消费量大的酒类等小作坊，抽检覆盖率明年要达到 50%，2021 年要达到 80% 以上。把小作坊所有食品类别核准全部纳入核准告知承诺范围，积极引导具备食品生产许可条件的小作坊申请许可，推进 “ 小作坊 ” 进入 “ 小企业 ” 提高生产加工规范化水平，帮助其转型升级。 同时，依法取缔制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、超过保质期的食品原料加工食品、滥用食品添加剂等违法行为的小作坊，坚决淘汰一批卫生条件差、缺乏改造意愿的小作坊。
哈市开展房地产中介机构违法违规行为专项整治
日前，为严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益的行为，保护守法经营者的合法权益,不断优化住房租赁市场环境，真正解决群众在租房过程中存在的担心、闹心、烦心问题，让群众租房更安心、更放心、更舒心，市住房和城乡建设局、市市场监管局等部门联合对开展住房租赁业务的房地产中介机构存在的违法违规经营行为进行专项整治。并依据各自职责，对检查中发现的无照经营；未按规定到住建行政主管部门进行机构备案、房屋租赁合同未按规定未备案；房屋分割对外出租等违法违规行为的住房租赁中介机构进行了严肃查处。此次检查是在房地产中介机构日常巡查的基础上，对群众反映较强烈、社会反响较为集中的问题展开的专项整治工作，旨在进一步有针对性地查处可能或已经侵害群众合法利益行为。查处过程中，市场监管局对涉及无照经营的住房租赁中介机构进行立案处理。市住建局对未按规定在取得营业执照后到住建主管部门备案的房地产经纪机构，督促其按规定进行备案，同时将未备案的房地产经纪机构名单在网站上进行公示并通过媒体进行曝光；对于未按规定备案房屋租赁合同的房地产中介机构，下达了整改通知书，责令限期整改，逾期不改正的，予以处罚；对分割房屋对外出租的机构，下达了整改通知书，要求限期整改，并于近期复检整改结果，对未在限期整改完毕的，将依法依规进行处罚。同时，为保护群众切身利益，建立良好的住房租赁中介市场秩序，现对查实存在违法违规的住房租赁中介机构进行公开曝光。
黄伟副市长召开不动产登记、企业开办流程优化工作推进会议
为进一步优化不动产登记、企业开办流程，2019年10月23日上午，市政府副市长黄伟在市不动产登记中心经开区分中心召开专题工作推进会，通过办事大厅现场走流程，听取相关单位汇报，现场确定整改目标等方式，持续优化办事流程和审批环节，提升政务服务能力，努力实现“政府多办事、群众少跑路”。市营商环境局局长孙蕊，市民政局、市场监管局、公安局、人社局、金融服务局、税务局和住房公积金管理中心有关负责人和工作人员参会。按照黄伟副市长要求，市直有关部门同志首先到不动产登记经开区分中心一楼办事大厅体验不动产登记流程，实地走访各办事窗口。市不动产登记中心主任王洪斌介绍了哈市在不动产登记优化流程再造、精简要件、压缩办理时限和创新做法等情况，操作体验了自助服务设备。随后，黄伟主持召开“不动产登记、企业开办流程优化”工作推进会，听取了市不动产登记中心、市场监管局、民政局、金融服务局、人社局、公安局等部门关于办理不动产登记和企业开办流程情况。黄伟强调，市委市政府高度重视优化营商环境工作，兆力书记、孙喆市长多次对优化行政审批流程做出明确批示，提出具体要求。当前，在哈市优化营商环境取得阶段性成效的同时，要清醒地认识到与全国先进城市存在的差距，要对标最优，加强整改，努力提升政务服务水平。黄伟对下步工作提出具体要求，一是要增强优化办事流程的责任感和紧迫感。要向“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”目标迈进，努力从“一网、一门、一次”向“一网、一窗、一端”过渡。二是要对办事要件、时限、环节再精简。要坚持凡是通过政务服务专网获取的、凡是通过部门间核查对比获取的、凡是通过部门内部提供的、根据实际不需再次提交的要件均由政府提供，用政府的“麻烦和辛苦”，让百姓方便满意。三是各部门的信息孤岛、数据壁垒（除涉及国家秘密外）都要尽快打开。省、市专网要尽快打通，实现对接，凡是政府出具的要件，能减则减；不能达到数据互通互联的部门，要安排专人专网入驻有关办事大厅，让群众少跑腿，做到“网上办、就近办、一窗办”。
市城管局召开全市城管系统创城工作暨冬季城市管理工作部署推进会议
为贯彻落实市委、市政府关于创城工作的部署要求，全面提升我市城市环境质量，使广大市民群众感受干净、整洁、优美的冬季城市环境容貌，11月2日，市城管局召开全市城管系统创城工作暨冬季城市管理工作部署推进会议。市路灯处及各区城管、执法、园林和重点地区管理部门主要负责人，市城管局局属各单位主要负责人、副处级以上干部及相关科室负责人参加了会议。市创城办第一督导组组长张春海到会指导。会议播放了近期全市创城模拟测评情况通报片；市城管局副巡视员朱建和传达了10月30日市文明委扩大会议暨创城工作推进会议精神。市创城办第一督导组组长张春海对市城管局近期创城工作取得的成效表示肯定，他指出，全国文明城测评是一个动态、长期的过程，测评的各项指标在不断调整，需要城管系统广大干部职工，特别是广大基层力量要凝心聚力、持续奋战，确保创城各项工作落细落实。在此基础上，要以现代化大都市的观点和视角，去研究更为全面的精细化管理措施，不断加强岗位培训，积极引导各条战线的工作人员明确岗位标准，做好安全管理，避免产生不必要的伤害，并在强化管理和奖惩上完善机制，做到激励与约束并重，不断提升干部职工的工作积极性。会议对创城工作进行了再动员再部署再推进，并督促全市各级城市管理部门要统一思想、积极谋划、扎实准备，确保冬季城市管理工作有序开展。全市即将迎来创城复牌和年度测评“大考”。全局上下要深刻认识创建文明城市的重要性、必要性和紧迫性，将主题教育城果转化为实际工作，结合城市管理工作特点，进一步强化大局意识、责任意识，加强协调配合，认真做好各自承担的创城工作。一是坚持标准，聚焦问题，坚决杜绝和克服厌战思想及侥幸心理。要正视问题差距，坚持考核标准，按照责任分解对标对表，提高政治认识，端正工作态度，克服厌战情绪和侥幸心理，对市委市政府的工作任务和部署要全部认领、主动承担并全力落实。二是抓住重点，补足短板，集中全系统的力量，开展好创城迎检攻坚战。要坚定信心和决心，克服季节不利因素，集中力量到一线，以解决问题为导向，科学谋划，务求实效，全面提升城管作业、执法和管理工作质量。三是压实责任、传导压力，确保创城工作高效推进。创城是一场攻坚战，也是一场持久战，需要久久为功、常抓不懈，抓常态、抓长效。要以责任落实为关键，层层传导压力,压紧压实责任，不断推进创城工作向纵深发展，确保各项工作高效、有序完成，以决战决胜的信心，打赢创城攻坚战。会议还要求，当前全市城市管理已经进入冬季模式，各级城管部门要以此次创城测评工作为契机，思想再上位、精力再聚焦，力度再加大、措施再细化，全面提升冬季城市环境保障能力。要牢牢把握“全方位、全口径、全概念”的工作要求，始终保持“城市管理无冬眠”的工作状态，进一步瞄准问题、查漏补缺、形成合力，突出针对背街背巷垃圾清运、无排水地区环境治理、越冬亭房综合整治、公共设施维护保洁、园林植物冬季养护、节庆活动环境保障及绿色清冰雪等季节性工作重点和薄弱环节，持续加大管理力度，做到清理无死角、管理无漏洞、责任无缺失、工作全覆盖，全力确保冬季城市管理标准不降低，力促城市环境面貌持续巩固、稳步提升。
