李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上发表重要讲话
李克强在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调把“放管服”改革进一步推向深入打造市场化法治化国际化营商环境韩正主持 6月25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理胡春华、刘鹤，国务委员王勇、肖捷、赵克志出席会议。 李克强说，简政放权、放管结合、优化服务是处理好政府与市场关系的重大改革之举，对近几年扩大就业、壮大新动能、经济稳中向好起到了重要支撑作用。当前国际环境深刻变化，要办好自己的事、有效应对风险挑战，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚定不移推进改革开放，把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力，顶住下行压力，保持经济平稳运行，促进高质量发展。李克强指出，深化“放管服”改革、优化营商环境，要坚持市场化法治化国际化原则。市场化就要破除不合理体制机制障碍，更大激发市场活力和社会创造力。法治化就要做到规则公开透明、监管公平公正、依法保护各类所有制企业合法权益。国际化就要持续扩大开放，加强与国际通行经贸规则对接，促进提高国际竞争力。政府管理和服务要行“简约”之道，程序、要件等都要删繁就简、便民利企。一是推动简政放权向纵深发展。大力缩减市场准入负面清单。今年要把工业生产许可证种类再压减一半以上，中央层面再取消下放50项以上行政许可。整治各类变相审批。深化“证照分离”改革，企业注册开办时间减到5个工作日以内。抓好工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改革和更大规模减税降费，形成优化营商环境合力。二是健全制度化监管规则，规范行政执法，对所有市场主体一视同仁，促进公平竞争、优胜劣汰。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管等结合，推行“互联网+监管”，健全与新兴产业相适应的包容审慎监管方式，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等实行全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和承诺制。三是优化政府服务。打造全国政务服务“一张网”，在更大范围内实现“一网通办”、异地可办。水、气、暖等公用事业要大力推行APP（应用程序）办事、移动支付等。大幅压减办电时间。着眼民生需要，发挥社区和社会力量作用，推进老旧小区改造，发展家政、养老、托幼和“互联网+教育、医疗”等服务，提高居民生活质量，拓展内需市场。同时，抓紧研究制定优化营商环境的法规规则。李克强强调，各地区各部门要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，勇于担当、探索创新，加强政策协同，推动“放管服”改革和优化营商环境取得更大成效，完成全年经济社会发展主要目标任务。国务院办公厅负责人和江苏省、贵州省政府主要负责人在会上发言。
李克强主持召开国务院常务会议 部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制等
李克强主持召开国务院常务会议 部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制 决定进一步推进通关便利化 持续优化口岸营商环境 要求更大力度对外开放 促进进出口多元化发展 国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制；决定进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境；要求更大力度对外开放，促进进出口多元化发展。 会议指出，信用是市场主体安身立命之本。深化“放管服”改革，简政放权要坚持不懈，公正监管必须落实到位，只有管得好才能放得开。加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键，可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本。一要以统一社会信用代码为标识，依法依规建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录，并依法互通共享，打破部门垄断和信息“孤岛”。对能共享的信息不得要求市场主体重复提供。推广信用承诺制，对相关行政许可事项，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理。二要用好失信联合惩戒这把“利剑”。规范认定并设立市场主体信用“黑名单”，强化跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒，对失信主体要坚决依法依规惩治直至逐出市场。结合“双随机、一公开”，大力推进信用分级分类监管，按市场主体信用情况确定合理的分类抽查比例和频次。三要推进“互联网+监管”，利用大数据等技术对失信行为早发现、早提醒、早处置，提高监管及时性、精准性、有效性。维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私，严肃查处违规泄露、篡改或利用信用信息谋私等行为。 会议指出，按照党中央、国务院部署，相关部门积极推进通关便利化，取得明显成效。截至今年5月，进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。下一步，要按照推动更高水平对外开放的要求，一是继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。二是进一步简化进出口环节监管证件，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件，提前一年全部实现网上申报、网上办理。三是各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准，提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。 会议指出，以企业为主体，拓展多元化国际市场，有利于促进外贸稳中提质和经济平稳运行。要积极推进同更多国家商签高标准自贸协定和区域贸易协定。研究扩大跨境电子商务综合试验区。鼓励企业完善国际营销网络，推动适应国际市场需求的产品出口。积极增加进口。促进进出口平衡稳定健康发展。 会议还研究了其他事项。
全市创建全国质量强市示范城市社会信用体系建设工作会议顺利召开
6月22日上午，全市创建全国质量强市示范城市社会信用体系建设工作会议在友谊宫会场召开，主要目的是深入贯彻落实国家决策部署，动员各地各部门和广大企业，深入开展创建全国质量强市示范城市和社会信用体系建设，推动我市加快树立品牌形象，优化发展环境，提升整体竞争力，为哈尔滨全面振兴发展奠定良好的质量和信用基础。省工商局和省质监局领导，市委、市政府、市政协有关领导，各区、县（市）政府及市直相关部门主要负责同志、分管负责同志和相关工作人员及企业界代表参加了会议，会议由市委常委、常务副市长康翰卿同志主持。会上，市委常委、副市长柳士发同志解读了《哈尔滨市创建全国质量强市示范城市工作方案》和《关于进一步加快哈尔滨市社会信用体系建设的实施意见》。市市场监管局、香坊区政府、五常市政府、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、马迭尔集团股份有限公司五家代表作了表态发言，省工商局党组成员、副局长赵连钧同志，省质监局党组成员、副局长刘实同志分别讲话，市委副书记、市长宋希斌同志出席了会议并讲话。宋希斌强调，创建“质量强市示范城市”和打造“诚信哈尔滨”是应对区域激烈竞争压力的现实要求，是推进我市加快振兴的重要推动力量，是建设文明城市、不断满足群众发展需求的务实举措。各部门、各单位要进一步增强对质量与诚信建设工作重要性的认识，努力让讲诚信、优质量成为我们思想和行动的自觉。要牢固树立质量和诚信发展理念，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把创建“质量强市示范城市”和打造“诚信哈尔滨”摆在更加突出的位置，履职尽责、积极作为，切实发挥出示范、引领和带动作用。宋希斌强调，各地、各部门要按照有关要求，不折不扣抓好落实。重点把握好五个环节：一要抓核心，进一步明确创建质量强市和加强社会信用体系建设的重点任务。二要快启动，进一步加快创建质量强市和社会信用体系建设的推进速度。三要树品牌，进一步完善创建质量强市和加强社会信用体系建设的制度和标准。四要建平台，进一步构筑创建质量强市和加强社会信用体系建设的新载体。五要严奖惩，进一步健全创建质量强市和加强社会信用体系建设的有效机制。宋希斌强调，在推进落实创建质量强市和加强社会信用体系建设工作中要加强领导，整体联动，确保社会信用体系建设和质量强市工作收到实效。一要建立组织，明确责任。各位负责人和各成员单位要尽职尽责、做好工作。特别是作为领导小组办公室的市市场监管局，更要切实发挥组织、协调和沟通作用，积极指导各地、各相关部门有效开展工作。各地、各责任部门要根据职责分工，抓紧落实组织领导机构，完善工作机制和推进措施，全面抓好工作落实，尤其是各区、县（市）政府，要参照市里的模式，尽快把这两项工作任务落实到具体责任部门。二要齐心合力，共同推进。质量强市示范城市创建工作和社会信用体系建设工作，涉及各个层面、各个领域、各个行业，各地、各部门要紧密配合、协同联动、合力攻坚。三要加强督办，跟踪落实。要把质量强市示范城市创建工作和社会信用体系建设工作，纳入年度目标考核内容，重要事项列入政府督办，采取跟踪调研、联合检查、定期通报等方式，有计划、有重点地对各地、各部门的推进情况进行督办检查。四要强化宣传，营造氛围。要面向全社会开展质量和诚信教育，抓好质量和信用知识普及培训，不断提升广大企业、各行各业和社会各界的质量和诚信意识。
我市组织参加政府机构失信问题专项治理工作视频会
市市场监督管理局召开创建全国文明城市工作推进会
3月30日下午，市市场监督管理局召开创建全国文明城市工作推进会，重点对创城工作进行动员部署，制定下发创城工作责任书、目标责任分解表，深入推动全系统创城工作。市市场监督管理局党组书记、局长孙继先主持会议并讲话。市局副局长薛茜、巡视员毕力军、总工程师张军力、总检验师辛立敏，市局各处室、执法局、开发区分局，局属事业单位主要负责人参加了会议。 孙继先局长在讲话中强调，今年是我市创建全国文明城市的“总评大考”之年，市委、市政府高度重视创城工作，海波书记明确提出“要确保蝉联全国文明城市”的工作要求。市场监管部门要增强创城工作使命感、责任感和紧迫感，对照目标要求，切实履行职能，把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，全力以赴抓好创城各项工作推进落实。 孙继先局长在讲话中要求各部门、各单位全面落实创城工作责任，对涉及我局职能任务的全市信用体系建设、消保维权、打击假冒伪劣、整治虚假违法广告、维护市场秩序、打击预防传销活动等6大类、34项工作目标任务一一进行分解明确，各部门要抓紧研究细化工作落实措施，确保事事有人管、项项有人抓。以社会影响较大、群众反应强烈的突出问题为切入点，强化执法办案力度，进一步净化市场环境、维护企业和群众的合法利益。 孙继先局长指出，为确保创城工作的顺利推进，全市市场监管部门要加强组织领导，成立创城工作领导组织机构，制定工作方案，抓好目标分解；要强化督导检查，成立8个创城督导检查组，按照各自战线对创城工作进行全面督导检查；要严肃纪律作风，把依法行政贯穿工作始终，坚决杜绝执法中的不作为、乱作为、野蛮执法、不文明执法、不廉洁执法现象；要加大宣传力度，通过媒体和网络的广泛宣传，不断让社会知晓我局的职能、支持市场监管工作。 会上，孙继先局长还就当前企业评执法、企业年报、冥纸冥币等祭祀用品专项治理、查无工作、打假维权专项执法行动等重点工作进行再部署、再推进，要求全局上下进一步振奋精神，攻坚克难，切实将工作抓紧抓实，抓出成效。
黑龙江省暨哈尔滨市2017年纪念“315国际消费者权益日”宣传活动在中央大街举行
3月15日上午,由黑龙江省工商局、黑龙江省消费者协会，哈尔滨市市场监督管理局、哈尔滨市消费者协会主办，道里区市场监督管理局、道里区消费者协会协办的2017年纪念“3·15国际消费者权益日”活动在道里区中央大街步行街隆重举行。省政府副秘书长马立新、省工商局局长张显丰、市委常委副市长柳士发、市人大副主任张丽欣、市政协副主席司卓英等省、市领导出席了启动仪式并视察了活动现场。 今年的“3．15”宣传活动以“网络诚信、消费无忧”为主题，旨在倡导经营者在网络经济时代诚信经营，增强网络经营者的责任意识，切实落实法定义务，自觉保护网络消费者合法权益。活动现场共设立咨询服务投诉区、法律咨询区、行政执法区、检测机构区、消保维权宣传区、经营咨询服务区、消费维权成果展示区、诚信单位公益展示区等8大活动区域，现场受理消费咨询投诉，并为消费者义务提供法律法规、业务咨询、检测服务等。 哈尔滨市市场监督管理局和道里区市场监督管理局在市人民广场联合开展了假冒违劣商品现场销毁行动，现场采取无污染方式销毁了皮具、酒类、手表、红肠等商品，同时在其它指定地点销毁假冒违劣商品20余车。 市农委、商委、旅游委、食药局等相关单位，黑龙江省家用电器协会、黑龙江省装修材料行业协会、哈尔滨市装饰协会、哈尔滨市汽车商会维权中心等行业协会，市消协维权律师团、王积英维权志愿服务队、大学生志愿者服务队等社会团体也参加了咨询活动，现场普及消费知识及维权常识。中央商城、远大购物中心等30余家哈尔滨市著名、知名企业联合向社会庄严承诺，中央大街商圈千余户商家通过室外LED屏幕播放宣传视频、临街橱窗悬挂宣传标识等形式参与纪念活动，进一步营造“诚信经营，消费无忧”的良好氛围。全市各区、县（市）市场监管局，区、县（市）消费者协会在南岗大润发超市广场、香坊万达广场、南极小商品市场、凯利汽车广场等场所设立了分会场，向市民宣传《消法》《黑龙江省消费者权益保护条例》，普及消费知识，接待市民咨询、投诉，全市数百家企业在各分会场参加了宣传活动。3月15日上午，中央大街活动现场及12315投诉热线共接待、接听消费者及社会各界咨询、投诉502件，其中消费咨询425件，投诉77件，直接答复率100%，投诉受理率100%；现场提供商品检测服务200余人次，其中检测眼镜130余副，金银首饰80余件；消费者反映的主要问题有：预付卡消费、家电质量、家具售后、中介服务、物业服务、市场违价、汽车维修服务、装饰装修、餐饮住宿、食品药品等。
22名第四届全市诚信道德模范获表彰
4月27日下午，第四届哈尔滨市道德模范评选表彰奖励仪式在市电视台千米演播大厅举行。10名“十佳道德模范”、100名第四届道德模范获得表彰。其中，朱卫东获得诚实守信类“十佳道德模范”，仲继冬等21人获得诚实守信道德模范。市委常委、宣传部长，市“诚信哈尔滨”建设工作领导小组副组长张丽欣，委党组书记、主任、市诚信办主任滕幼平及市委宣传部、市直机关工委、市委政法委、哈尔滨警备区等部门领导出席仪式。 作为组织单位之一，市诚信办与市委宣传部、市文明办等单位联合组织开展了第四届哈尔滨市道德模范评选，负责推荐评选全市诚实守信类道德模范。去年4月，市诚信办印发《通知》，以坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺，享有很高的信誉为宗旨，组织各区、县（市）及市直部门层层筛选，初步推荐77人作为候选人。我办坚持标准，强化信用核查，充分利用全市信用信息共享交换平台及市直部门、“黑名单”开展信用核查，最终复核21人成为全市诚信道德模范，保证了道德模范能够真正发挥榜样引领作用。 按照全市部署，各地、各部门要深入开展学习道德模范活动。道德模范还将开展基层巡讲活动，弘扬真善美，传播正能量，引导人们见贤思齐，把诚实守信行为落实到工作生活中。
我委举办全市“双公示”工作推进培训会议
4月6日下午，我委在报业大厦举办全市“双公示”工作推进培训会议，来自市政府39个部门及9区、9县（市）政府及其近500个部门的近700人接受培训。市“双公示”办、诚信办副主任史殿强在会上讲话，就“双公示”工作作出部署。省、市诚信办同志就上传信息等“双公示”工作作培训，并现场答疑。培训中，大家认真听讲，互动热烈，取得了扎实效果。培训后，省信用办领导充分肯定我市“双公示”工作起步快、标准高、培训效果实，为全省“双公示”工作作出了示范。 2月20日，我委收到市政府办公厅批转的《全省“双公示”工作方案》，市领导批示要求由我委牵头，会同市市场监管局、市政府法制办、市编委办等部门，组织推动全市具有行政许可和行政处罚的政府部门，于今年3月底在作出行政决定7个工作日内，全面实现在“信用龙江”、“诚信哈尔滨”网上“双公示”。我委对此高度重视。幼平主任亲自听取汇报，并参加由亚伦秘书长主持召开的协调会议，协调解决关键问题，决定成立市“双公示”办，既明晰了各部门的分工职责，又强化了组织保障机制，更有力支撑了我委“双公示”工作。 在时间紧、任务重、涉及部门多，且协调有关问题难度较大的情况下，殿强副主任带领市诚信办、委法规处的同志，坚持吃透上级精神要求，坚持依法行政有所作为，坚持抓住关键环节确保工作“闭合”，坚持抢前抓早同步推进，在认真学习研究了国家、省相关精神及先进地区的做法经验，并与省牵头部门省工商局联系沟通，起草了《哈尔滨市推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案（征求意见稿）》，面向61个市政府部门及9区9县（市）政府征求意见，经修改完善后报市政府办公厅于6日正式印发；协调省工商局在只对市政府部门开设上传权限的基础上，破例为我市区、县（市）政府部门全部开设权限，成立了“双公示”QQ群，方便大家交流学习，受到了各级政府部门的广泛欢迎。此次培训后，我委将进一步指导各部门上传信息等工作，确保完成好“双公示”各项工作任务。
