黑龙江省高院公布2019年第一批失信名单 122家企业上榜
东北网1月23日讯（记者 佘雨桐）23日，黑龙江省高级人民法院公布了2019年第一批失信被执行人名单，122家企业上榜。(截至统计日期2019年1月23日）。
旅游乱象层出不穷，文化和旅游部出台旅游市场黑名单管理办法
导游打人、强制购物、消费陷阱、乱涂乱画等不文明行为层出不穷，面对这些旅游乱象，文化和旅游部近日发布了《旅游市场黑名单管理办法（试行）》（下称 《办法》），自即日起施行。《办法》明确黑名单将实行线上线下同步管理、分级管理，并将文化和旅游行政部门、文化市场综合执法机构认定的严重违法失信的旅游市场主体和从业人员，人民法院认定的失信被执行人列入全国或者地方旅游市场黑名单，在一定期限内向社会公布，实施信用约束、联合惩戒等措施。 《办法》的施行，能否推动旅游信用体系建设进而推动市场秩序的改善？为此记者进行了一番调查采访。 失信行为包含七类情形 《办法》明确，适用主体既包括传统的旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户及导游等从业人员，也包括新兴的通过互联网等信息网络提供在线旅游服务或者产品的经营者（即在线旅游企业和平台）及从业人员。“因侵害旅游者合法权益，被人民法院判处刑罚的；在旅游经营活动中因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的；受到文化和旅游行政部门或者文化市场综合执法机构吊销旅行社业务经营许可证、导游证处罚的；旅游市场主体发生重大安全事故，属于旅游市场主体主要责任的……”记者注意到，当上述市场主体和从业人员具有《办法》中规定的七类严重违法失信情形之一，就要被列入旅游市场黑名单。被列入黑名单前，列入机关应履行告知或者公示程序。旅游市场主体和从业人员在被告知或者信息公示后的10个工作日内，有权提交书面陈述、申辩及相关证明材料，列入机关应当在15个工作日内给予书面答复。 旅游业引入黑名单制度已不是第一次。据记者了解，此前针对旅客的不文明行为，就已经出台《游客不文明行为记录管理暂行办法》。 中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，黑名单制度实际上是一个信息汇总，它为相关部门进行行政执法检查提供了依据，同时在加大处罚的基础上形成一个信息档案，这对于加强旅游行业的管理有很大的意义，可以减少不良信息、不良行为或不良事件，列入黑名单的企业会因此承担相应的后果，其对于其他旅游企业也能起到震慑作用。 实施分级动态管理 《办法》指出，旅游市场黑名单实行分级管理。文化和旅游部负责制定旅游市场黑名单管理办法，指导各地旅游市场黑名单管理工作；省级、地市级文化和旅游行政部门按照《办法》认定标准，制定本级黑名单管理办法并负责管理工作。遵从“谁负责、谁列入，谁处罚、谁列入”的原则。《办法》还对不同层级的黑名单明确了实施惩戒的区域范围，对失信引起严重社会影响、需要在更大范围内实施惩戒的，明确了申请、复核、确认等相关程序。同时明确信用修复的适用范围、组织机构、修复方式等事项，为各地开展信用修复工作提供了依据。 根据《办法》，省级文化和旅游行政部门可直接将部分严重违法失信行为列入省级旅游市场黑名单，在本省辖区内实施惩戒。文化和旅游部可直接将部分严重违法失信行为列入全国旅游市场黑名单，在全国范围内实施惩戒。列入前，还应与全国信用信息共享平台各领域“红名单”和地方设立的各领域“红名单”进行交叉比对，如“黑名单”主体之前已被列入“红名单”，应将相关信息告知“红名单”列入部门，列入部门将其从“红名单”中删除。 另据了解，被列入旅游市场黑名单的商家或个人并非“一朝入黑”，终身受禁，而是实行动态管理。旅游市场主体因《办法》其他情形列入黑名单的，黑名单信息自公布之日起满3年，或者在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，由列入机关自届满之日起30个工作日内移出旅游市场黑名单。 有业内人士认为，《办法》的出台是希望建立旅游经营者和参与者诚信体系，对违规单位和从业者等违规行为进行约束是件好事，但社会普通公众如何便捷地获得这些信息是值得注意的问题。 旅游百事通一位张姓负责人认为，《办法》具体在执行判断时是由地方来进行，还可能存在各地方执行松紧程度不一的问题。 明确六大惩戒措施 《办法》明确了惩戒措施，对被纳入黑名单的旅游市场主体和从业人员，将在参与评比表彰、政府采购、财政资金扶持、政策试点等方面予以限制，并向相关部门通告其严重违法失信信息，实施联合惩戒。该条款与此前文化和旅游部等26个部门联合签署的《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》实现了有效衔接；对被纳入黑名单的失信被执行人，将实行限制高消费旅游惩戒，即限制失信被执行人及其法定代表人等四类人员参加旅行社组织的团队出境旅游。 有专家认为，企业被列入黑名单对品牌的负面影响力是很明显的。相对而言，行政处罚措施是硬性的，这种企业黑名单制度是软性的，后续推进过程中，要用好软、硬两套打法，有利于整顿旅游市场秩序。 北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍用认为，《办法》可与《游客不文明行为记录管理暂行办法》《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》等一系列措施配套，从旅游者和旅游从业者多方着手规范市场，同时还将人民法院认定的失信被执行人纳入黑名单管理，进行联动监督，效果应该有保证。如果能够联合多部门、多行业形成全社会联动监督，效果会更好。 北京工商大学旅游与营销系副教授张运来还表示，《办法》出台主要是针对近几年被消费者大量投诉的黑导游和服务质量差景区及从业人员，规范化的管理也可以促进海外游客来中国旅游的体验感。
关于公布第三批房地产开发企业失信黑名单的公告
按照国家社会诚信建设有关政策和市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》（哈委〔2017〕32号）要求，经市规划、国土、住建、国税、地税、公安消防等有关部门核对核查，现将第三批3家不遵法规、不守诚信的房地产开发建设单位及其相关人员失信黑名单予以公布。依据市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》，对以上失信房地产开发建设单位及其相关人员，将采取以下措施，依法依规予以联合惩戒：（一）禁止失信开发建设单位新申报土地出让、划拨、转让、抵押等审批手续；禁止失信开发建设单位各种项目招投标、基础设施和公用事业特许经营、财政性资金项目、公共资源交易活动等新增项目的市场准入。（二）禁止失信开发建设单位申报既有项目审批变更、资质等级认定等事项。（三）不予为失信开发建设单位股票发行上市融资或发行债券提供相关证明材料；限制失信开发建设单位发起设立或参股金融机构及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构；引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人提高贷款利率或保险费率，或者不向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。（四）对失信开发建设单位依法作出罚款、责令停产停业、暂扣资质证书、降低资质等级等行政处罚时，有行政处罚幅度的一律按上限执行。（五）对发生纳税失信行为的开发建设单位，在本年度纳税信用评价直接判为最低级，并对其发票供应、出口退税审核、纳税评估、税务检查等涉税事项进行重点监控，对其直接责任人员注册登记或者负责经营的其他企业纳税信用评级直接降至最低级。（六）禁止失信开发建设单位的法定代表人、董事、监事和高级管理人员到其他企业担任同类及以上职务，并取消其荣誉称号和评优晋先资格。（七）严格限制有履行能力但拒不履行的失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人高消费行为，包括出境，购买不动产，旅游度假，乘坐飞机、高等级列车和席次，入住星级以上宾馆等高消费行为。（八）对失信开发建设单位法定代表人、主要负责人、直接责任人是人大代表、政协委员的，建议人大、政协依法撤销、终止其资格；对是政府监督员的，依程序取消资格。（九）对失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人，提请建议在行业协会、商会、学会内施行业内警告、通报批评、公开谴责、劝退等惩戒措施。（十）通过报纸、广播、电视、网络等方式，公开曝光失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的失信情况。对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。市有关部门和单位将继续对存在相关违法违规行为的房地产开发建设单位及其相关人员情况进行统计、核查，分期分批适时向社会公布失信黑名单，依法依规予以联合惩戒。特此公告。哈尔滨市房地产开发企业综合信用评审委员会2018年1月30日 房 地 产 开 发 企 业 失 信 黑 名 单（第三批） 序号 开 发 建 设 单 位 法人代表 违 法 违 规 行 为 1 黑龙江省闻达房地产开发有限责任公司 张冬阳 欠缴税款 2 哈尔滨利龙房屋开发有限公司 王松茂 欠缴税款 3 哈尔滨松江罐头厂危房改造建设项目管理部 万瑞芬 欠缴税款
关于公布第二批房地产开发企业失信黑名单的公告
按照国家社会诚信建设有关政策和市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》（哈委〔2017〕32号）要求，经市规划、国土、建设、住房、国税、地税、公安消防等有关部门核对核查，现将第二批20家不遵法规、不守诚信的房地产开发建设单位及其相关人员失信黑名单予以公布。 依据市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》，对以上失信房地产开发建设单位及其相关人员，将采取以下措施，依法依规予以联合惩戒： （一）禁止失信开发建设单位新申报土地出让、划拨、转让、抵押等审批手续；禁止失信开发建设单位各种项目招投标、基础设施和公用事业特许经营、财政性资金项目、公共资源交易活动等新增项目的市场准入。 （二）禁止失信开发建设单位申报既有项目审批变更、资质等级认定等事项。 （三）不予为失信开发建设单位股票发行上市融资或发行债券提供相关证明材料；限制失信开发建设单位发起设立或参股金融机构及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构；引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人提高贷款利率或保险费率，或者不向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。 （四）对失信开发建设单位依法作出罚款、责令停产停业、暂扣资质证书、降低资质等级等行政处罚时，有行政处罚幅度的一律按上限执行。 （五）对发生纳税失信行为的开发建设单位，在本年度纳税信用评价直接判为最低级，并对其发票供应、出口退税审核、纳税评估、税务检查等涉税事项进行重点监控，对其直接责任人员注册登记或者负责经营的其他企业纳税信用评级直接降至最低级。 （六）禁止失信开发建设单位的法定代表人、董事、监事和高级管理人员到其他企业担任同类及以上职务，并取消其荣誉称号和评优晋先资格。 （七）严格限制有履行能力但拒不履行的失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人高消费行为，包括出境，购买不动产，旅游度假，乘坐飞机、高等级列车和席次，入住星级以上宾馆等高消费行为。（八）对失信开发建设单位法定代表人、主要负责人、直接责任人是人大代表、政协委员的，建议人大、政协依法撤销、终止其资格；对是政府监督员的，依程序取消资格。 （九）对失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人，提请建议在行业协会、商会、学会内施行业内警告、通报批评、公开谴责、劝退等惩戒措施。 （十）通过报纸、广播、电视、网络等方式，公开曝光失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的失信情况。 对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。 市有关部门和单位将继续对存在相关违法违规行为的房地产开发建设单位及其相关人员情况进行统计、核查，分期分批适时向社会公布失信黑名单，依法依规予以联合惩戒。 特此公告。哈尔滨市房地产开发企业综合信用评审委员会 2017年7月19 日
关于公布首批房地产开发企业失信黑名单的公告
按照国家社会诚信建设有关政策和市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》（哈委〔2017〕32号）要求，经市规划、国土、建设、住房、国税、地税、公安消防等有关部门核对核查，现将首批31家不遵法规、不守诚信的房地产开发建设单位及其相关人员失信黑名单予以公布。 依据市委、市政府《关于加强对房地产开发建设单位及其相关人员失信惩戒的意见》，对以上失信房地产开发建设单位及其相关人员，将采取以下措施，依法依规予以联合惩戒： （一）禁止失信开发建设单位新申报土地出让、划拨、转让、抵押等审批手续；禁止失信开发建设单位各种项目招投标、基础设施和公用事业特许经营、财政性资金项目、公共资源交易活动等新增项目的市场准入。 （二）禁止失信开发建设单位申报既有项目审批变更、资质等级认定等事项。 （三）不予为失信开发建设单位股票发行上市融资或发行债券提供相关证明材料；限制失信开发建设单位发起设立或参股金融机构及小额贷款公司、融资担保公司、创业投资公司、互联网融资平台等机构；引导商业银行、证券期货经营机构、保险公司等金融机构对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人提高贷款利率或保险费率，或者不向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。 （四）对失信开发建设单位依法作出罚款、责令停产停业、暂扣资质证书、降低资质等级等行政处罚时，有行政处罚幅度的一律按上限执行。 （五）对发生纳税失信行为的开发建设单位，在本年度纳税信用评价直接判为最低级，并对其发票供应、出口退税审核、纳税评估、税务检查等涉税事项进行重点监控，对其直接责任人员注册登记或者负责经营的其他企业纳税信用评级直接降至最低级。 （六）禁止失信开发建设单位的法定代表人、董事、监事和高级管理人员到其他企业担任同类及以上职务，并取消其荣誉称号和评优晋先资格。 （七）严格限制有履行能力但拒不履行的失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人高消费行为，包括出境，购买不动产，旅游度假，乘坐飞机、高等级列车和席次，入住星级以上宾馆等高消费行为。 （八）对失信开发建设单位法定代表人、主要负责人、直接责任人是人大代表、政协委员的，建议人大、政协依法撤销、终止其资格；对是政府监督员的，依程序取消资格。 （九）对失信开发建设单位的法定代表人、主要负责人、直接责任人，提请建议在行业协会、商会、学会内施行业内警告、通报批评、公开谴责、劝退等惩戒措施。 （十）通过报纸、广播、电视、网络等方式，公开曝光失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人的失信情况。 对失信开发建设单位及其法定代表人、主要负责人、直接责任人涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。 市有关部门和单位将继续对存在相关违法违规行为的房地产开发建设单位及其相关人员情况进行统计、核查，分期分批适时向社会公布失信黑名单，依法依规予以联合惩戒。 特此公告。 哈尔滨市房地产开发企业综合信用评审委员会 2017年7月17日
16户违规失信服务外包企业名单
2016年第二季度哈尔滨市旅游质量监督管理所受理旅游投诉情况公告
2016年第二季度，哈尔滨市旅游质量监督管理所共受理有效旅游投诉案件57件，共涉及18家旅行社、6家A级景区。涉及旅行社的主要问题：一是旅游者对旅行社提供的用餐、住宿条件、行程安排、领队及导游人员服务态度不满意；二是旅游未能成行，双方就团款返还问题产生纠纷；三是旅游者对自费项目有质疑；四是旅游者要求旅行社协助办理退货等。涉及A级景区的问题：一是旅游者对景区工作人员服务态度不满意；二是旅游者对景区环境设施、车辆安排不满意等。投诉基本情况：黑龙江省中国国际旅行社有限责任公司15件（L-HLJ-CJ00003）黑龙江省中旅国际旅行社有限公司6件（L-HLJ-CJ00013）哈尔滨康华国际旅行社有限公司5件（L-HLJ-CJ00015）黑龙江省松花江国际旅行社有限公司4件（L-HLJ-B0036）哈尔滨铁道国际旅行社有限责任公司3件（L-HLJ-CJ00006）黑龙江省海洋国际旅行社有限公司2件（L-HLJ-CJ00040）哈尔滨市松花江国际旅行社有限公司2件（L-HLJ-CJ00055）哈尔滨国际旅行社有限公司2件（L-HLJ-CJ00005）哈尔滨纵横国际旅游有限公司2件（L-HLJ-CJ00037）黑龙江省环球假日旅行社有限责任公司1件(L-HLJ-CJ00069)黑龙江民族国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00051）黑龙江凯撒世嘉国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00066）黑龙江长城国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00008）哈尔滨观光国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00025）黑龙江天马国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00028）黑龙江招商国际旅游公司1件（L-HLJ-CJ00007）黑龙江海外旅游有限公司1件（L-HLJ-CJ00001）广西海洋国际旅行社有限责任公司哈尔滨分公司1件（L-GX00404）哈尔滨北方森林动物园2件哈尔滨市帽儿山旅游景区1件哈尔滨东北虎林园1件五常龙凤山风景名胜区1件呼兰河口湿地公园1件哈尔滨太阳岛风景区1件
2016年第一季度哈尔滨市旅游质量监督管理所受理旅游投诉情况公告
2016年第一季度，哈尔滨市旅游质量监督管理所共受理有效旅游投诉案件183件，共涉及41家旅行社、3家A级景区、2家星级宾馆、1家S级滑雪场、1家涉旅企业。 涉及旅行社的主要问题：一是旅游者对旅行社提供的用餐、住宿条件、行程安排、车辆不满意；二是旅游者对领队、导游人员服务态度不满意；三是旅游未能成行，双方就团款返还及违约金承担问题;四是旅行社没有及时返还旅游者出境游保证金；五是因不可抗力导致航班延误、道路封闭等原因，行程安排发生变更或未成行；六是旅游者对购物、自费项目有质疑；七是旅游者在行程中受伤，赔偿问题等。 涉及A级景区的问题：一是旅游者对景区工作人员服务态度不满意；二是旅游者对景区闭园时间有质疑；三是因天气原因导致景区内部分娱乐项目无法参加等。 涉及星级宾馆的问题：一是宾馆没有按照约定的标准为旅游者提供住宿；二是旅游者自身原因无法入住，房款返还问题等。 涉及S级滑雪场的问题：旅游者对雪场的雪具租赁价格有质疑。投诉基本情况：黑龙江省松花江国际旅行社有限公司32件（L-HLJ-B0036）黑龙江省中旅国际旅行社有限公司21件（L-HLJ-CJ00013）黑龙江省中国国际旅行社有限责任公司19件（L-HLJ-CJ00003）哈尔滨康华国际旅行社有限公司14件（L-HLJ-CJ00015）康辉集团黑龙江国际旅行社有限公司12件(L-HLJ01354)黑龙江春秋国际旅行社有限责任公司10件(L-HLJ-CJ00024)黑龙江省海洋国际旅行社有限公司7件（L-HLJ-CJ00040）哈尔滨纵横国际旅游有限公司5件（L-HLJ-CJ00037） 哈尔滨市松花江国际旅行社有限公司3件（L-HLJ-CJ00055）黑龙江凯撒世嘉国际旅行社有限公司3件（L-HLJ-CJ00066）哈尔滨国际旅行社有限公司3件（L-HLJ-CJ00005）黑龙江省嘉年华国际旅行社有限公司2件（L-HLJ01294）哈尔滨长城国际旅游有限公司2件（L-HLJ01162）哈尔滨康旅国际旅行社有限公司2件（L-HLJ01378）哈尔滨北北国际旅行社2件(L-HLJ01112)黑龙江省环球假日旅行社有限责任公司2件(L-HLJ-CJ00069)呼伦贝尔兴业旅行社有限公司哈尔滨分公司2件（L-NMG00535）黑龙江省桃源假日国际旅行社有限责任公司2件（L-HLJ01225）黑龙江乐天国际旅游集团有限公司1件（L-HLJ-CJ00034）哈尔滨铁道国际旅行社有限责任公司1件（L-HLJ-CJ00006）黑龙江省中航国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01382）黑龙江民族国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00051）黑龙江金太阳国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00063）哈尔滨雪乡国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01360）哈尔滨商旅国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01039）哈尔滨好时光旅行社有限公司1件（L-HLJ01091）哈尔滨芬芳假日国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01335）哈尔滨交通旅行社1件（L-HLJ01123）哈尔滨环球行国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00049）黑龙江天马国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00028）黑龙江天地行国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01214）哈尔滨秀山水旅行社有限公司1件（L-HLJ01361）黑龙江润诚世纪旅行社有限公司1件（L-HLJ01227）哈尔滨江山国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01100）黑龙江国泰国际旅行社有限公司1件（L-HLJ-CJ00075）哈尔滨远东国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01202）哈尔滨驴程户外旅游有限公司1件（L-HLJ01375）哈尔滨鑫海旅行社有限公司1件（L-HLJ01285）黑龙江省金桥国际旅行社有限公司1件（L-HLJ01151）黑龙江招商国际旅游公司1件（L-HLJ-CJ00007）深圳市海外国际旅行社有限公司黑龙江分公司1件（L-GD-CJ00052）哈尔滨市宾县英杰旅游景区2件哈尔滨文庙2件哈尔滨金源文化旅游区1件哈尔滨天植大酒店2件哈尔滨新凯莱花园大酒店1件帽儿山高山滑雪场1件哈尔滨冰雪大世界8件
